行业观察

　　需树立“一盘棋”思想，统一施治，从根本上消除楼市调控“按下葫芦浮起瓢”现象。

　　据研究机构披露，截至今年5月底，全国各地出台的房地产调控政策多达159次。调控城市也从2017年集中在一、二线城市逐渐向三、四线城市转移。且此轮进入商品住宅“限售”行列的三、四线城市有几个共同特点，即房价出现了明显波动，并且投资投机需求明显强于本地自住需求，房地产调控大有“哪里炒房限哪里”之势。

　　这里需要指出的是，我国楼市调控走到今天这个格局，确实不容易；而其将楼市调控重心从一、二线热点城市向三、四线城市转化，也是适应楼市调控现实需要的应景之作；尽管各级政府或多或少存在这样、那样的不愿意，但能做到这一步，并将调控重点转到三、四线城市确实难能可贵。

　　尽管如此，笔者对目前楼市调控仍有几点建议。

　　一是部分地方的楼市调控政策深深打上了行政调控的烙印，依然没有跳出“调控-价格下降-放松-价格上涨”的怪圈，市场自发调控的作用太小，楼市调控有待进一步向市场化方向转轨。

　　二是楼市调控的长效机制还没有完全建立，就是说房价已出现上涨幅度较大的三、四线城市，在楼市调控中信贷政策、税收政策和行政调控政策没有得到全面、深度融合，都在各自领域产生碎片化的作用。

　　三是这些楼市调控政策存在“头痛医头、脚痛医脚”的倾向，缺乏可持续性和前瞻性，消弭了调控政策的连续性、整体性和严肃性，使调控政策成了缺乏权威性、或被随意搓揉的“橡皮泥”。

　　四是对地方政府楼市调控缺乏及时引导和跟踪监督，对一些地方政府玩的放松楼市调控的小动作没有及时制止。比如原来一些地方政府为吸引人才纷纷出台购房优惠政策，实质上等于变相放松楼市调控，无形中消弭了楼市调控整体功效。

　　对此，笔者认为目前我国楼市调控政策应及时跳出“头痛医头、脚痛医脚”的行政调控怪圈，统筹兼顾，树立“一盘棋”思想，统一施治，共同构筑好楼市调控的牢固大堤，不给投资投机炒作者以任何可乘之机，从根本上消除楼市调控“按下葫芦浮起瓢”现象的再发生。

　　建议修改完善“因城施策”楼市调控策略，适当提高楼市调控政策的统一性、完整性，保持调控的严肃性，增强楼市调控的持久性，使楼市调控政策在全国不同城市之间发挥出最大威力。同时，进一步加强指导和监督力度，让各级政府时刻绷紧楼市调控之弦，站在对国家经济发展和保障民生的高度重视楼市调控，防止为了局部经济利益而放松楼市调控现象的再发生，彻底遏制全国各城市楼市价格的大幅反弹，确保我国房地产业回归健康、可持续发展轨道。

　　□莫非（财经评论人）

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